Retos y Desafíos de la Política de Población

Por Alejandro Armenta Mier




Sin duda, la corresponsabilidad es una oportunidad para fortalecer el sistema democrático y vinculada a la incorporación de los temas de población en la agenda del Gobierno de la República, nos ofrece un panorama de inclusión en la agenda de la transformación social de México y sus instituciones.

Esta dinámica de población y corresponsabilidad exige una vinculación con los diferentes órdenes de gobierno para la atención de esas necesidades que, en gran medida, tienen que ver con el crecimiento demográfico de un país tan lleno de matices.

Por ello, aportar elementos al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en materia registral y de población fue un compromiso que se concretó el pasado 10 de abril a través de un Foro de Consulta Ciudadana donde la Mtra. Mercedes del Carmen Guillén Vicente, Subsecretaria de Población, Migración y Asuntos Religiosos inauguró los trabajos de la Mesa Sectorial con la participación de organizaciones nacionales e internacionales tales como la Oficina de la Presidencia de la República, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, la Universidad Nacional Autónoma de México, el Colegio de México, la Sociedad Mexicana de Demografía, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, el Colegio Mexiquense, la Fundación Mexicanos y Americanos Todos Trabajando, la Asociación Civil Be Foundation, la Red de Pobreza y Desarrollo Urbano, el Fondo de Población de Naciones Unidas, la Fundación Mexicana para la Planeación Familiar.

La tarea de establecer espacios que fomenten la inclusión y la pluralidad en la articulación de políticas públicas –capaces de reorientar el desarrollo nacional con la incorporación de los temas de población- ha rendido frutos pues se abren nuevas posibilidades de atender las necesidades sociales combatiendo el hambre y la pobreza, garantizando la seguridad social universal y atendiendo el envejecimiento de la población con una visión de desarrollo ordenada tomando en cuenta el aspecto demográfico.

Es por ello, que en este foro sectorial se retomaron temas de suma importancia para ser considerados en el Plan Nacional de Desarrollo. Temas que -esbozados por los especialistas en población, académicos e investigadores- se enfocaron a la construcción de un sistema que responda a las necesidades de la población, tomando en cuenta 5 ejes: Población y su Desarrollo, el Cambio Demográfico y los Grupos Vulnerables; los Retos y Desafíos de la Política de Población en el Siglo XXI; el Crecimiento y Distribución Territorial y, finalmente el Registro de Población.

A través de estos ejes, se hace necesario fortalecer las estrategias federales y estatales para identificar y atender una agenda de los temas de la política de población con una visión sustentada en los derechos sociales a fin de lograr un México en paz e incluyente.

Importante que en el tema de Población y Desarrollo se consoliden los beneficios de la planificación, la reducción del crecimiento demográfico y la distribución de la población para reducir las brechas, de desigualdad y pobreza para garantizar el goce pleno de los derechos que la población y principalmente los adolescentes tienen ante la existencia de una economía cada vez más abierta, competitiva y global.

En materia del Cambio Demográfico y Grupos Vulnerables es fundamental concretar propuestas para garantizar que este segmento de la población enfrente los desafíos de escolaridad, marginación, entre otros y que sean el objeto de atención de las políticas públicas al participar en los beneficios de una sociedad de derecho.

En cuanto a los Retos y Desafíos de la Política de Población en el Siglo XXI, éstos consisten en acoger una política que destaque el fortalecimiento de campañas de educación dirigidas a la población adolescente, garantizando el goce de los derechos sexuales y reproductivos, con un debido seguimiento y evaluación a la política de población.

Sin olvidar que en el desarrollo de la nación el crecimiento y la distribución territorial son dos factores que la política de población deberá tomar en cuenta para prevenir que en el fenómeno de la proliferación de localidades medias y pequeñas, éstas se convertirán en ciudades en las próximas décadas, lo cual traerá implicaciones para equilibrar la distribución territorial de la población desde una perspectiva de equidad social, sustentabilidad, cohesión y convergencia territorial.

En lo referente al Registro de Población, el objetivo se centra en lograr que la ciudadanía solicite los servicios en las diferentes etapas de vida como una prioridad y una demanda en los servicios, sustentados en el reconocimiento constitucional del Derecho a la Identidad, plasmado en el artículo 4º; de esa manera erradicaremos el subregistro.

Hay que reconocer que el acceso efectivo, oportuno, gratuito y universal a los servicios registrales deberá estar apoyado en campañas de difusión dirigidas a la población sobre la importancia del registro de nacimiento en tiempo y forma así como en convenios de colaboración entre particulares y las organizaciones de la sociedad civil, con la plena coordinación de las autoridades federales y estatales para el registro, la gestión y emisión de los documentos de identidad de los mexicanos, ya sea dentro o fuera del territorio nacional.

Con las aportaciones de los especialistas y los ciudadanos participantes en este foro se logrará conformar un Plan Nacional de Desarrollo que atienda las necesidades reales que el país requiere; recordemos que sin registro de nacimiento, sin políticas de población, sin atención a lo más valioso que tiene un país -su gente-, las demás políticas no tendrán la penetración y ni el beneficio que deban tener.

El Gobierno de la República está trabajando para ello y esta consulta ciudadana refleja dicho compromiso de un trabajo coordinado para el desarrollo de políticas públicas que tomen en cuenta el crecimiento demográfico que incide en la pobreza, la marginación y la desigualdad social.