Implicaciones del Plan Nacional de Desarrollo

Por Alejandro Armenta Mier

El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento en el que se establece la línea de acción para el progreso integral del país En él se precisan los objetivos, estrategias y prioridades nacionales, determinando los instrumentos y responsabilidades para su ejecución así como los lineamientos para la política de carácter sectorial y regional.
El PND 2013 - 2018 se enriqueció a través de mesas de consulta sectoriales donde la academia y la organización civil fueron partícipes, además de la ciudadanía de manera presencial o por medio del Sistema Nacional de Planeación Democrática, permitiendo así coordinar esfuerzos para la identificación de temas considerados prioritarios.
De esa manera el Gobierno de la República estableció objetivos claros para el desarrollo e implementación de las políticas públicas que ofrezcan soluciones sostenibles además de la consecución de metas desde una perspectiva nacional, regional y de cooperación interinstitucional.
Derivado de este ejercicio democrático se realizó una encuesta ciudadana además de la recepción de propuestas en presencia y por vía electrónica para contribuir a las metas nacionales y objetivos, así mismo se llevaron a cabo 5 foros nacionales, con 31 paneles y 7 foros especiales con 40 paneles, para definir objetivos y estrategias. También se llevaron a cabo 32 foros estatales con 160 paneles y 122 mesas sectoriales para definir estrategias y líneas de acción para la conformación del Plan Nacional de Desarrollo.

Cabe mencionar que  mediante la consulta se reflejó que los objetivos nacionales deban enfocarse de manera prioritaria a temas entre los que destacan el mejoramiento del sistema educativo, el crecimiento económico, el apoyo a los sectores vulnerables, la reducción de la violencia así como el liderazgo de México en el mundo.

Otros aspectos que se hacen notar es la percepción de la población hacia el sistema de justicia de nuestro país, siendo que el 56% de las respuestas refieren impunidad, ineficiencia y poca trasparencia en los procesos legales. Mientras un alto porcentaje (73%) refiere la carencia de igualdad de oportunidades,  la prioridad de reducir la pobreza, incrementar el acceso a los servicios de salud,  vivienda e inclusión social así como la necesidad de mejora en la  educación básica para mejorar la calidad de vida  de los mexicanos.

Es por ello que el Gobierno de la República estableció en el PND cinco metas nacionales: México en Paz, un México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un México con Responsabilidad Global.

El PND en primera instancia establece la importancia de fortalecer el pacto social, reforzando la confianza en el gobierno, alentando la participación social en la vida democrática; por lo que se han planteado acciones para fortalecer la gobernabilidad democrática, garantizar la seguridad nacional, mejorar las condiciones de seguridad y garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz para salvaguardar la vida, la libertad y los bienes de los mexicanos.

También se plantean acciones  para integrar una sociedad con equidad, cohesión social e igualdad de oportunidades, con el objeto de proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna, siendo que en el 2010, 28 millones de personas no tuvieron acceso a una alimentación adecuada, de éstos, 7.4 millones se encuentran en pobreza extrema mientras que la carencia por acceso a la seguridad social ascendió a 60.7% del total de la población del país.

Así mismo, se contemplan acciones para fortalecer la educación, la ciencia y el desarrollo tecnológico para lograr una sociedad más justa y próspera que permitan garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo, planteando ampliar las oportunidades de acceso a la educación, permanencia y avance en los estudios a todas las regiones y sectores de la población. Actualmente se atienden a 35.2 millones de niños y jóvenes, en la modalidad escolarizada; la educación básica registra a 25.9 millones de alumnos que se encuentran: 4.8 millones atendidos en educación preescolar, 14.8 millones en primaria y 6.3 en educación secundaria.

También se proyecta eliminar los obstáculos que limitan el potencial productivo del país ya que se ha diagnosticado que una de las razones subyacentes al bajo crecimiento económico es la reducida productividad de nuestra economía. Para ello se implementarán diversos ámbitos de acción, con miras a consolidar la estabilidad macroeconómica, promover el uso eficiente de los recursos productivos, fortalecer el ambiente de negocios y establecer políticas sectoriales y regionales para impulsar el desarrollo que dependerá, en buena medida, de la forma en que consolide la política hacendaria, que permitirá potenciar la capacidad del Estado Mexicano para atender las necesidades más urgentes de la población.

Por último, el PND  comprende las políticas del Gobierno de la República encaminadas a defender y promover el interés nacional en el exterior además de contribuir al cumplimiento de los objetivos de desarrollo de México a través de relaciones cercanas, mutuamente benéficas y productivas con otros países, sustentadas en una política exterior vigorosa, sustantiva y activa. Por lo que la política pública debe atender las particularidades del fenómeno migratorio en sus múltiples dimensiones, por ello, es urgente el diseño e implementación de políticas, acciones y programas innovadores que, de manera integral para hacer frente a las distintas necesidades de los migrantes.

Es así que, el Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 promueve tres ejes transversales: Democratizar la Productividad, Consolidar un Gobierno Cercano y Moderno e  Incorporar la Perspectiva de Género.

Con lo anterior, el desarrollo de estas políticas públicas proyectan hacer de México una sociedad de derechos, debiendo considerar acciones que eliminen los obstáculos que limitan el potencial de la actividad económica; consolidar un gobierno que sea productivo y eficaz, mediante una adecuada racionalización de recursos, la reproducción de mejores prácticas y la implementación de sistemas de administración automatizados; garantizar el acceso a la información y a la protección de los datos personales, fomentando la rendición de cuentas; fomentar la adopción y el desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación, impulsar un gobierno eficaz que inserte a México en la sociedad del conocimiento; e incorporar la perspectiva de igualdad de género en los programas, proyectos e instrumentos compensatorios de la Administración Pública Federal.
Es importante destacar que es la primera vez que se incluyen - dentro del Plan Nacional de Desarrollo- indicadores que permitirán dar seguimiento y conocer el avance en la consecución de las metas establecidas y en su caso, realizar los ajustes necesarios que aseguren el cumplimiento de los objetivos planteados.

En este contexto, el Plan Nacional de Desarrollo permitirá que la Administración Pública Federal cuente con una amplia y clara visión sobre el país que queremos construir, permitiendo que transitemos a un México demócrata que busca mejores condiciones para todos los mexicanos.